今年《政府工作报告》提出，巩固提升大豆油料产能。油茶是世界四大食用植物油料之一，在我国有悠久的栽培利用历史和显著的经济价值。当前我国油茶产业在种植规模扩大、良种选育突破等方面取得阶段性成效，但仍面临生产经营集约化程度不足、精深加工价值链短板明显等深层次挑战。日前，针对油茶产业相关话题，记者采访了有关专家。

“在政策支持下，我国油茶种植面积和产量持续增长，为保障国内食用油供给作出积极贡献。”湖南科技大学教授成鹏飞介绍，油茶产业发展的一大亮点是种植版图持续扩大。全国油茶种植面积从2018年的6700万亩稳步增长至2025年的7500多万亩。区域布局上，集聚效应明显，形成了以湖南、江西、广西为核心的“油茶金三角”。随着新造林进入挂果期和低产林改造效益显现，我国茶油产量显著增加，油茶产业的综合经济效益凸显。

科技创新是推动油茶产业高质量发展的核心引擎。湖南科技大学副教授周向红说，近年来，我国在油茶全产业链的技术研发与推广方面取得了长足进步。良种选育实现量质齐升，已审定油茶良种超过300个，其中“长林”系列、“湘林”系列等高产、高含油率、高抗性品种已成为主推良种。各地积极推广标准化栽培技术，水肥一体化、林下套种、无人机植保等高效管理技术得到应用，有效提升了林地产出和综合效益。我国加大了油茶生产装备创新力度，有关高校和科研院所围绕“育、种、管、收”等各环节加强装备研发。

在规模稳步扩张、供给能力持续增强的同时，油茶产业还存在不少问题。

成鹏飞说，一方面，低产低效林存量大，单产整体偏低。目前，全国油茶每亩产油只有12公斤，而高标准油茶林每亩产油可达40公斤。另一方面，良种选育推广不规范，品质不高。尽管已审定良种数量多，但普遍存在“良种不用”等问题。部分育苗单位专业化程度不高，导致品种混杂、配置不科学，直接影响新建林的长期产量与品质。此外，机械化应用滞后。油茶抚育、采收等环节仍高度依赖人工，丘陵山地机械化作业难度大。现有油茶机械存在适用性差、机艺不匹配等问题，导致“买不起、用不起、修不起”。

周向红则表示，从投资角度看，油茶产业投资回收周期长，经营主体积极性不高。油茶从种植到稳定产出通常需5年以上，投资回收期长达10年至13年。其间，整地、施肥、管护等持续投入较大，而现行补助标准与实际成本仍有较大缺口，经营主体资金压力大，影响长期投入意愿。从产业链看，加工能力存在结构性失衡，产品附加值不高。我国油茶加工呈现“初加工产能过剩，精加工能力不足”的产能结构。油茶加工企业多数规模小，工艺落后，产品以初级食用油为主，同质化竞争严重。

“针对油茶产业发展面临的瓶颈问题，必须以科技创新为引领，以全产业链融合为路径，以品牌建设为抓手，强化政策、金融和人才保障。”专家表示，要从以下方面提升产业的质量、效益和竞争力。

聚焦“良种良地良法”，实施产能提升攻坚。重点支持低产林改造和宜机化高标准新造林，核心是推动“工程化造林”模式，将良种壮苗、宜机化设计、水肥一体化等关键措施与项目补助挂钩。可借鉴“油茶+N”生态复合经营等模式，支持林下经济发展，实现以短养长，调动经营主体积极性。

延链强链并举，推动油茶产业优化升级。支持主产区培育加工“链主”企业。通过研发补助、技改贴息等政策，激励龙头企业开展副产物全组分高值化利用，开发特种油脂、生物制剂等新产品。鼓励各地打造公用品牌，建立全程质量追溯体系，以品牌引领实现优质优价。

强化科技与数字赋能，突破关键要素制约。聚焦丘陵山地油茶专用机械研发，并加快适用机械的鉴定与补贴推广。大力扶持区域性专业社会化服务组织，为小农户提供托管服务。同时，鼓励主产区建设“智慧油茶”数据平台，整合地块、农事、气象、市场等信息，为生产决策、灾害防控、产销衔接提供数字化支撑。

推动基础设施与标准体系建设，夯实产业发展支撑。加强产业基础设施建设与服务体系优化，支持主产区建设仓储、烘干、冷链等关键环节的加工和处理设施，并将其纳入相关基建支持范围。（经济日报记者 乔金亮）