近日，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申接受中国证券报记者采访时表示，光伏行业“内卷”问题值得关注。为此，他从产业链分级标准、产品安全门槛、人才与知识产权保护等多个维度提出了解决思路。

精准根治竞争逻辑偏差

“当前光伏行业面临的困境，表面是供需失衡，深层次是竞争逻辑出现了偏差。”钟宝申认为，“反内卷”已取得初步成效，价格下行趋势得到遏制，但各环节复苏分化明显。

如何从根本上破解“内卷”？钟宝申表示：“光伏产业链涵盖硅料、硅片、电池、组件四大核心环节，各环节技术成熟度、发展逻辑差异显著，‘一刀切’式调控难以奏效。必须分类施策、精准规范。”

对于硅料、硅片这类技术工艺成熟、产品性能趋同的环节，创新核心在于降本降耗。钟宝申建议，以“能耗”和“环保”为抓手，制定并动态调整单位产品能耗限额与污染物排放标准，对不达标企业限期整改，整改无果则予以淘汰清退，通过能耗标准减少低效产能。

电池环节作为光伏产业的技术核心，目前正处于背接触（BC）、隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）等技术迭代的关键期。钟宝申说，要大力支持这个环节的创新，以确保我国维持领先优势。建议在该环节建立技术分级与动态管理机制，对先进产能不设规模限制，而对未达标的同质化产能严格限制，以此鼓励企业加大研发投入。

组件环节作为光伏产品面向市场的终端，直接关系到电站安全与用户利益。钟宝申表示，该环节应着力保护消费者利益，坚持质量和安全标准，同时严禁低于成本价销售，从终端杜绝恶性价格竞争，推动行业从“拼价格”向“拼质量”转型。

筑牢人才与知识产权保护底线

在钟宝申看来，光伏行业无序“内卷”的症结，在于人才与知识产权保护薄弱。“核心技术人才与自主知识产权是企业创新的根基、国家产业竞争力的关键支撑，亟须国家层面精准施策，破解发展障碍，维护公平市场环境。”

他认为，以光伏为代表的新兴产业是推动经济转型、实现“双碳”目标的重要引擎。着眼行业健康发展，钟宝申建议：一方面要强化人才与商业秘密保护，完善相关立法，优化司法裁判，降低维权门槛；另一方面要完善知识产权保护体系，细化保护标准，强化异地取证支持，建立快速维权通道，严惩恶意侵权。

他说：“只有以法治护航，筑牢人才与知识产权保护防线，才能让企业敢于投入研发、专注创新，确保我国新兴产业在全球竞争中保持优势。”

以高标准引领行业升级

谈及具体建议，钟宝申重点阐述了标准体系建设的重要性。“低质量光伏产品不仅影响发电收益，更直接威胁电站财产和人民群众生命财产安全。”

对此，他建议提高光伏组件产品国家强制安全准入标准，重点强化防火安全要求；同时进一步严格组件可靠性标准，提升产品应对极端天气的能力，从安全层面筑牢行业发展底线。

在推动市场导向转变上，钟宝申提出了一个具有可操作性的建议——借鉴汽车排放强制性标准升级经验，将光伏电池转换效率对应组件转换效率作为强制性指标，禁止未达标产品在市场销售。“具体指标可根据行业产能现状动态调整，如设定23.2%以上组件转换效率对应700GW合理产能，以此实现供需平衡。”

为推动这一标准落地，钟宝申提出三大配套举措：央国企作为光伏市场的主要采购方，应优化招投标规则，降低价格权重，优先采购先进高效、质量可靠的产品；电网企业建立“组件转换效率低于标准不予并网”的机制，从电站并网末端倒逼产业技术升级；将产品质量标准全面融入采购评价体系，真正构建“优质优价”的市场导向，让技术创新企业获得合理的市场回报。

展望未来，钟宝申对光伏行业保持乐观：“2026年行业会有积极转变。随着各项标准的完善，光伏行业将逐步摆脱低价竞争的局面，企业将更多精力投入技术创新和产品提质，而具备研发、规模、财务稳健性优势的优质企业，将在行业升级中占据主导地位。这不仅能破解行业‘内卷’，更能推动我国光伏产业实现高质量发展，为全球能源转型贡献中国力量。”