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别再让公共设施“建得好用不上”
时间: 2026-04-02 09:41 浏览次数:
别再让公共设施“建得好用不上”

编辑部:

公共服务设施利用率、便利度等是城市温度、品质与治理能力的直接体现。然而,记者调研发现,部分新建医院、文体场馆等设施,因选址远离主城区,陷入“建得好、用不上”的窘境。

此类建设的初衷,常是希望以优质公共服务疏解中心城区功能、带动新区发展。在城镇化快速扩张期,“设施先行、带动发展”的模式曾有效引导了人口与产业聚集。然而,当城镇化进入以提升质量为核心的新阶段时,城市发展逻辑已发生重大变化,过去那些在扩张期行之有效的办法,若脱离新的发展实际简单套用,再加上部分地方“重建设、轻运营”“重政绩、轻民生”的认知偏差,就会使得新建公共服务难以发挥应有作用。

要走出公共服务设施“建而难用”的困境,必须深刻把握城镇化新阶段的要求,让规划思维回归常识与民生,做到以人为本、精准供给。

首先,必须牢固树立正确的发展观、政绩观,更好满足人民群众对美好生活的向往。在城镇化稳定发展期,公共服务设施的首要角色是民生保障器和品质提升器,而非空间扩张的杠杆。在规划立项之初,就要扎实做好前期调研,精准评估群众的真实需求与设施的服务半径,坚决执行公共服务设施配套标准,确保布局紧贴人口聚集区和主要通勤廊道,将“群众方不方便、满不满意”作为规划决策的重要标准。

其次,必须强化系统思维与全周期管理,推动主体设施与支撑配套同步“生长”、动态优化。以民生导向破解“建而难用”,用精准供给回应群众期盼,规划既要有前瞻性,更要有协同性。在确有需要于新区布局重要公共服务设施时,要坚持“配套先行、同步建设”,优先完善区域路网、加密公共交通线路,开通直达主城区的便民公交,配套建设社区便利店等生活服务设施。同时,建立“规划—建设—运营”全链条动态评估与调整机制,灵活调整服务内容、服务时间与服务模式,提供过渡性、引导性服务,实现设施供给与区域发展同频同步。

最后,必须健全共建共治共享的决策机制,让民意贯穿规划、建设、管理全过程。大力推动“开门做规划”,在规划编制的各个关键环节,通过线上问卷、线下座谈会、居民代表听证等形式,广泛倾听民众特别是直接服务对象的意见,让群众从“被动接受者”转变为“主动参与者”和“合作生产者”,确保公共服务的布局与运营真正扎根于民需、落脚于民生。

唯有坚持人民至上,深刻把握城镇化阶段特征,以需求为导向,科学论证、精准施策,才能让每一处公共服务设施都建在群众的心坎上、用在发展的关键处。

记者吴秉泽于贵阳

2026年4月1日

(本文来源:经济日报)

(责任编辑:邓浩)


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